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Bagages cabine gratuits sur Ryanair et EasyJet : l’Europe a voté, mais vous n’êtes pas tirés d’affaires

Le Parlement européen a dit oui à deux bagages cabine gratuits sur tous les vols dans l’Union Européenne. Sauf que ce “oui” ne vaut pas grand-chose tant que les États membres ne suivent pas, et les compagnies low-cost ont bien l’intention de retarder l’échéance le plus longtemps possible.

Le 21 janvier 2026, le Parlement européen a adopté sa position sur la révision du règlement encadrant les droits des passagers aériens, avec 632 voix pour, 15 contre et 9 abstentions. Un résultat qui ressemble à un plébiscite, alors que les compagnies aériennes low-cost ont fait du supplément bagage un passage quasi-obligatoire pour les clients.

Car derrière les prix attractifs des billets, il est souvent nécessaire de rajouter quelques dizaines d’euros supplémentaires pour embarquer un bagage cabine, encore davantage s’il s’agit d’une valise en soute. Ce modèle connu et rôdé, va disparaître. Chaque passager pourra bientôt emporter gratuitement deux bagages cabine. Un article personnel, sac à dos ou sacoche pouvant aller sous le siège avant, plus une valise cabine de 7 kg maximum.

Un vote historique, une loi encore hypothétique

Sur le papier, cette décision européenne attendu de longue date est une petite révolution pour les millions de voyageurs européens qui subissent depuis des années une tarification opaque de la part des compagnies low-cost. Sauf que l’application de la loi n’est pas encore actée. Un vote du Parlement européen ne crée pas automatiquement une loi. Il faut encore que le Conseil de l’Union européenne, qui réunit les représentants des 27 États membres, valide le texte. Et c’est précisément là que tout se complique.

Car les compagnies aériennes ne sont pas restées les bras croisés. Airlines for Europe, qui rassemble 17 groupes représentant plus de 70% du trafic européen (Ryanair, EasyJet, Air France-KLM, Wizz Air entre autres), a mené un travail d’influence intensif auprès des gouvernements. Il faut dire que les frais de bagages, de choix de siège et d’embarquement prioritaire représentent jusqu’à 20% des revenus des compagnies low-cost. C’est précisément ce matelas de revenus annexes qui permet d’afficher un billet à moins de 20€, tout en maintenant une marge confortable. Imposer deux bagages cabine gratuits, c’est attaquer directement le modèle économique des entreprises concernées.

Le patron d’EasyJet a qualifié le texte de “terrible pour le consommateur“, avançant que l’obligation d’embarquer deux bagages par passager provoquerait des retards au décollage, et forcerait ceux qui voyagent léger à payer pour ceux qui partent plus longtemps. L’argument se veut logique, mais il oublie un point que le Centre européen des consommateurs documente depuis des années : près de 40% des litiges entre passagers et compagnies low-cost portent précisément sur des frais de bagages imprévus.

Quels changements à prévoir ?

Sous la contrainte, les compagnies aériennes se sont déjà engagées depuis l’été 2025 à garantir un bagage gratuit d’au moins 40×30×15 cm sur l’ensemble de leurs vols. Ce qui n’a pas changé, en revanche, c’est ce qui intéresse la plupart des voyageurs : la valise cabine reste soumise à supplément dans les compagnies low-cost. Les voyageurs ne sont donc pas encore tirés d’affaires.

La France, l’Allemagne et l’Espagne soutiennent le texte. D’autres États, dont la connectivité nationale repose largement sur les liaisons low-cost, hésitent à bousculer un modèle qui, malgré ses défauts, a effectivement permis à des millions d’Européens de voyager. La décision se jouera probablement dans les couloirs du Conseil au cours des prochains mois.

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